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2022年9月5日安徽公务员、事业单位考试面试素材积累
发布时间:2022-08-30 16:24:06    |    发布人: 博学教育    |    点击次数: 937

面试热点

双向发力打造安全清朗的网络家园

  互联网是亿万民众共同的精神家园,以时代新风塑造和净化网络空间,合力营造风清气正的网络家园,是时代赋予我们的责任和使命。日前,备受关注的中国网络文明大会在天津举行,主论坛环节发布《共建网络文明天津宣言》,围绕共建网络文明、严把网络导向、优化网络生态、繁荣网络文化、规范网络行为、维护网络安全,达成新时代加强网络文明建设六点共识,为进一步弘扬向上向善新风、共建共享网上美好精神家园提供依据和遵循。

 网络是把“双刃剑”,要为我所用、因势利导。中国互联网络信息中心发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2022年6月,我国网民规模为10.51亿,互联网普及率达74.4%。作为当前社会信息和文化交融的“第五空间”,网络正以其特有的传播优势和舆论功能,改变和重塑着当下人们的交往方式、行为逻辑和话语指向,为推动信息交流、促进文化繁荣、凝聚社会共识提供新的媒介途径和手段。与此同时,蓬勃发展的互联网也是我们正面临的“最大变量”,面对全新的媒介场域,建构网络秩序和正义,开辟网络空间治理新境界,全力打造安全清朗的网络家园,既是大势所趋,又是人心所向。

  因此,科学认识网络传播规律,以新理念新方式引领推动网络综合治理,以新文化新风尚塑造构建网络文明新格局,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持“破”与“立”双向并举,坚持网络综合治理和网络文明建设“双向发力”,不断提高管网用网治网水平,才能真正把互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”,切实守护好清朗的网络空间,构筑起网络安全屏障。

  10年来,我国不断建立健全网络综合治理体系,加强和创新互联网内容建设。通过积极开展“清朗”“净网”“护苗”等系列专项行动,针对突出问题出重拳、亮利剑,不断压紧压实网站平台主体责任,构建全流程、全链条监管体系,不断提高网络综合治理能力水平。逐步形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。

  与此同时,通过积极开展网络文明建设工作,不断夯实网络文明建设的法治根基,出台施行网络安全法、数据安全法和个人信息保护法等,不断提升用法治思维和法治方式管网治网能力水平。通过弘扬新风树正气,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,营造风清气正的网络生态,切实提升网民大众的获得感、幸福感、安全感。通过构筑人人参与、齐抓共治的网络文明建设工作新格局,让网络文明之花璀璨绽放。

  实践表明,网络家园的安全清朗,需要刚柔并济、软硬并举,既要立足综合治理打造共治“组合拳”,又要立足文化道德、文明新风营造共建共享“新风尚”,不断培铸文化之魂、拓展实践之路、完善治理之策,推动网络综合治理和网络文明建设双向发力。

 以创新理念全面提升网络综合治理能力水平。这要求我们契合网络发展新特点、新趋势,针对互联网的工具属性、社会属性、价值属性、政治属性等多重特质属性,以“网络+”新思维推动多主体参与、多手段结合应用。有效划定底线和红线,科学完善制度机制,建立健全法律法规体系,有效约束和规范网络主体行为,把管得住和用得好有机结合起来。推动层级化管理与扁平化管理相融合,实现中心化管理与网络平台自我管理协同联动,确保常规治理与应急治理的无缝衔接,不断提高用网治网水平,推动互联网更加安全、健康、有序发展。

 以网络文明建设推动积极健康、向上向善的网络文化蔚然成风。这需要我们把发展和治理统一起来,推动网上网下文明建设有机融合、互相促进,全面推进文明办网、文明用网、文明上网。通过坚持思想引领为根本,以正确的政治方向、舆论导向和价值取向凝聚思想共识,大力培育和践行社会主义核心价值观。积极传播文明理念,培育共建共享网络文明新风尚,由此让先进文化和时代精神充盈网络空间。

  (作者倪明胜系天津市委党校教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员);《光明日报》( 2022年09月05日 02版)

共建共享文化之美

  文化遗产是赓续中华文脉、传承华夏文明的重要载体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化遗产的保护传承,作出一系列重大部署,推出一系列务实举措,推动文化遗产实现创造性转化、创新性发展,在新时代“活起来、亮起来、传起来”。

 让文化遗产资源“活起来”,理念共识是核心。我国是举世公认的文明古国,是世界遗产大国和现任世界遗产委员会委员国。截至2021年年底,全国共有国有可移动文物1.08亿件(套),不可移动文物76.7万处,全国重点文物保护单位5058处,备案博物馆6183家;国家珍贵古籍名录13026部,全国古籍重点保护单位203家;世界遗产56项,位列世界第二。传承发扬如此丰厚的遗产资源,需要全社会形成“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”的大格局观,凝聚共识、主动作为。

  10年来,从中央顶层设计到各地文化遗产保护利用规划、从宏观的城市规划到具体文物的保护传承,全力当好中华文明薪火传人的理念深入人心。尤为重要的是,文化遗产的发掘保护并未停留在文件与理念上,在此进程中,一大批文化遗产获得抢救性保护,源远流长的华夏文明得到世人关注。以申遗为例,泰山申遗成功,改写了世界遗产的历史,在文化遗产、自然遗产基础上增加了第三类世界遗产——文化和自然遗产;良渚遗址申遗成功,不仅创造出一片如公园般秀丽的考古遗址,更实证了中华五千多年的文明史。

  让文化遗产资源“亮起来”,科技赋能是创新性发展的重要途径。数字化、影像化等技术手段的加持,对活化利用文化遗产的重要性已无须多言。近年来,大众媒体纷纷以文化资源入题,通过先进技术带领观众“古今穿越”,《典籍里的中国》《中国考古大会》等文化节目聚焦传统典籍、考古遗址、中华国宝、节日文化等主题,以昂扬的文化自信、贴近大众的传播语态,在广大观众心中唤醒了“文化之根”。在数字化应用方面,不久前上线的敦煌遗书数据库极具代表性,通过现代数字处理技术,重新汇集起分散在全球各地的敦煌遗书资源。敦煌文物以数字化形式回归华夏大地,又以数据共享的方式开放给全世界的敦煌学爱好者。

  除了数字化建设,近年来,大数据、人工智能、线上交互场景的新颖应用,也为文化遗产插上了新时代的翅膀:游戏技术和文旅产品结合、数字场景模拟与还原、沉浸式云游观展等新工具、新体验,实现了让文物“自己说话”。“云游长城”小程序通过游戏技术打造出一座“数字长城”;7月22日,国家博物馆迎来了新员工——虚拟数智人“艾雯雯”。文化遗产保护与元宇宙的结合已引发无限畅想,数字文保“科技+文化”也开启了更多可能性,这或将成为文化遗产保护与传承的一条重要发展之路。

 让文化遗产资源“传起来”,年轻群体是关键。文化遗产要真正建构蓬勃向上的生态,就要与当下生活和年轻群体产生广泛交集。唯有融入时代、融入生活,文化遗产才能焕发新的光彩。因此,文化遗产的保护和传承,不能是单向地传达信息,而要激发年轻人主动融入、积极分享的意愿。信息碎片化、娱乐快餐化和青年亚文化圈层化的当下,对文化遗产传承工作提出了更高的要求。

  可喜的是,近几年来,随着年轻人群体文化自信与家国认同感的提升,国风创意的视频、青春语态的分享、跨界融合的创意产品频频“破圈”。相关数据显示,在年轻人群体聚集的视频社交平台,1557个国家级非遗项目中,已有超过1320项通过创意视频在“Z世代”中分享传播。

  文化遗产不仅生动诉说着过去,也深刻影响着当下和未来。迈入新时代,我们要深刻认识我国文化遗产保护传承面临的新形势,让散布于锦绣大地的文化遗产进一步“活起来、亮起来、传起来”,让大众得以共享文化之美,为坚定文化自信提供有力支撑,为推动文明交流互鉴作出更大贡献。

  (作者吕帆系北京大学融媒体中心音视频办主任);《光明日报》( 2022年09月05日 02版)

议论文

建设美丽中国,天更蓝、山更绿、水更清

——身边变化看十年①

星轨,是恒星持续移动产生的轨道。在北京,以前拍星轨往往需要去郊区;而近段时间,有摄影爱好者在首钢园就拍到了星轨。过去在郊区,现在在城区,拍摄星轨的位置之变,真真切切地展示着北京空气质量的持续改善。以去年为例,北京市空气质量优良天数达到288天,占全年总天数的78.9%,比2013年增加112天;重污染天数降至8天,比2013年足足减少50天。看得见的变化,生动体现了新时代10年来生态文明建设的显著成效。

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。前不久,习近平总书记在辽宁考察时,来到位于锦州市小凌河和女儿河交汇处北侧的东湖森林公园,考察当地生态环境修复保护情况,强调:“生态文明建设最能给老百姓带来获得感,环境改善了,老百姓体会也最深。北京的大运河、上海的苏州河、天津的海河等,改造后都很好,群众都很欢迎。像这样的公园要多建,给老百姓建、给大众建,为人民群众创造幸福生活。”环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,系统形成了习近平生态文明思想,指导我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。这十年,天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。

朗朗晴空、徐徐清风,民生之要、百姓之盼。遥想多年以前,重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境脏乱差一度成为“民心之痛、民生之患,严重影响人民群众生产生活,老百姓意见大、怨言多”。随着大气、水、土壤污染防治三大行动计划深入实施,蓝天、碧水、净土保卫战全面推进,老百姓身边的突出生态环境问题得到集中攻克。在上海,住在杨树浦港旧址旁的市民,曾经苦于工厂轰鸣、污水横流,人们盼着推开窗户不再有刺鼻臭味,经过艰苦治理,现在江岸美景重现。在安徽省马鞍山市,面积986亩的薛家洼,过去集聚着码头、固废堆场、“散乱污”企业、养殖场、危旧民居、渔民住家船和作业船等,“滨江不见江”,经过综合整治,如今变成了百姓亲江亲水亲绿的美丽岸线和城市“生态客厅”。日益清新的空气、清洁的水质、清丽的山川,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。

生态保护和污染防治密不可分、相互作用。习近平总书记曾打过一个形象的比喻:“污染防治好比是分子,生态保护好比是分母,要对分子做好减法降低污染物排放量,对分母做好加法扩大环境容量,协同发力。”这十年,从制定修订环境保护法等多部法律法规,到全面开展中央生态环境保护督察;从建立以国家公园为主体的自然保护地体系,到持续开展大规模国土绿化行动;从生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度全面推行,到河湖长制、林长制全面落实……十年砥砺奋进,十年成就非凡,我们像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让一幅幅“青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴”的大美图景徐徐铺展,让人民群众进一步享受到蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光。

人不负青山,青山定不负人。绿水青山既是自然财富,又是经济财富。福建长汀河田镇芦竹村村民蓝晓红有一张珍藏了十几年的老照片,照片里,“山是秃头山,水是黄泥水”——那是她家鸡场最初的模样。要养鸡,先种树。通过人拉树苗,肩挑溪水,树一棵一棵栽,绿一寸一寸长,7000多株桂花、1000多株红豆杉、300多株罗汉松和500多株红叶石楠陆续在红土里扎根。生态向好,换来的是养殖场的规模和效益不断提升,去年的销售额近1000万元。熟食包装纸盒上,一句话格外醒目——“绿水青山就是金山银山”。这是当地群众的心声,也是经过实践检验的真理。放眼神州,越来越多的群众吃上了生态饭、过上了好日子。一个个旧貌换新颜的生态故事,生动地说明:生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系;只有把绿色发展的底色铺好,才会有今后发展的高歌猛进。

汾河,黄河第二大支流,曾一度受到严重污染,经过持续治理攻坚,“汾河晚渡”如诗如画,汾河景区成为太原市民休闲娱乐的好去处。2020年5月12日,习近平总书记来到汾河太原城区晋阳桥段。站在汾河岸边,听到汾河逐步实现了“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”,习近平总书记点头称赞:“真是沧桑巨变!”这是对成绩的肯定,也是持之以恒推进生态文明建设的号召。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,弘扬困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神,持续用力,久久为功,盎然绿色必将逐渐成为高质量发展的底色,良好生态必将日益成为幸福生活的常态。

本报评论部;《 人民日报 》( 2022年09月05日   第 05 版)

全力以赴夺取秋粮丰收

初秋时节,山河锦绣,大地期待着又一季的丰收。悠悠万事,吃饭为大,粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调:“要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦”“要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧”。

确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上,是2022年经济社会发展主要预期目标之一,也是今年“三农”工作的底线任务之一。全年粮食生产,分为夏粮早稻秋粮三季。目前看,前两季已经丰收到手。国家统计局公布的数据显示,今年我国夏粮产量2948亿斤,比上年增加28.7亿斤,增长1.0%;早稻总产量562.5亿斤,比2021年增加2.1亿斤,增长0.4%。在全球疫情扩散蔓延、国际环境复杂严峻的形势下,我国夏粮丰收、早稻稳产,为全年粮食丰收奠定了良好基础,为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供了坚实支撑。

再过一段时间,全国秋粮将陆续进入收获期。秋粮产量占全年粮食产量的3/4,是全年粮食生产的大头。稳住秋粮,对于确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上意义重大。当前,正值秋熟作物产量形成的关键时期。总体来看,夺取秋粮丰收,既存在有利条件,也面临不小挑战。有利因素在于,今年秋粮播种面积超过13亿亩,比上年有所增加;面积稳了,产量基础就有了。挑战在于,7月下旬以来,南方地区出现1961年以来持续时间最长、影响范围最广、平均强度最大的高温少雨天气,旱情快速发展,农业抗旱减灾形势严峻。前不久,习近平总书记在辽宁考察时强调:“当前,一些地方遇到严重干旱,要切实做好抗旱工作。”夺取秋粮丰收,依然有一场硬仗要打,容不得丝毫懈怠。

粮食稳产丰产,需要“政策实”“人努力”“天帮忙”。当天公不作美时,惟有更加主动作为,方能迎来丰收。为支持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产等工作,财政部紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元;为精细搞好科学抗灾保秋粮指导服务,农业农村部包省包片工作组和科技小分队深入一线;立足减损就是增产,受灾地区组织群众开展生产自救,最大限度扩大灌溉面积,保障农作物灌溉用水……当前正值粮食生产关键时期,各地区各部门从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验、坚定稳产信心,同时坚持底线思维,扎扎实实、环环紧扣做好各项防灾减灾工作。努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性,最大限度降低灾害损失,尽量做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产,必将助力全年粮食生产保持稳定。

应当看到,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,今后随着全球气候变化,极端天气可能给我国农业发展和粮食生产带来更加严峻的挑战。近年来,我国农业防灾减灾体系和机制建设取得了明显进展,但短板依然存在。比如,全国有效灌溉面积约占耕地面积的54%,不少农田依然是“望天收”。着眼长远,应从构建农业防灾减灾长效机制、全面提升防灾减灾和粮食综合生产能力等方面着手,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强高标准农田建设,完善农田水利基础设施,加快培育抗旱性强抗病性好的优良品种等,进一步增强农业和粮食生产应对自然灾害的韧性和适应性。这样,才能真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变,让大国粮仓的根基更坚实,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

朱隽;《 人民日报 》( 2022年09月05日   第 05 版)

策论文

以产业振兴推动乡村振兴

  习近平总书记指出,要加快发展乡村产业,“适应城乡居民消费需求,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,拓展乡村多种功能,向广度深度进军,推动乡村产业发展壮大”。今年的中央一号文件强调“聚焦产业促进乡村发展”,并对持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、推进农业农村绿色发展等提出一系列具体要求。今年的《政府工作报告》也提出,“大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收”。这些都为做好全面推进乡村振兴重点工作指明了方向。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。产业是发展的根基,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要途径和长久之策。只有做到产业振兴,才能全面巩固拓展脱贫攻坚成果,筑牢乡村全面振兴的物质基础,实现乡村高质量发展。

深入推进农村一二三产业融合

  习近平总书记指出,“现在,发展乡村产业,不像过去就是种几亩地、养几头猪,有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间,创造更多就业增收机会”。要在牢牢守住农业基本盘的基础之上,进一步延伸农业产业链,培育农业农村新产业新业态新模式。让农村一二三产业形成优势互补、融合发展的态势,不但是更好发展乡村产业的重要举措,而且是使农民更多分享产业振兴发展收益的有效方式。一方面,推动农村产业链的融合发展。推进农业与工业融合发展,通过延伸和拓展产业链,不断扩大产业范围,推动产业功能转型,提高农业的附加值;推动农业与服务业融合发展,有效利用物联网、云计算、大数据、移动互联等新技术,推动服务业向农业生产经营等各领域渗透,推动农业全产业链升级。另一方面,推动生产要素的融合发展。既要通过培养新型职业农民来提升农业生产力,加强农村非农产业人才队伍建设,鼓励非农产业人才投身于产业融合发展;又要在落实“长牙齿”的耕地保护硬措施上切实发力,并在此基础上科学盘活土地资源,加快落实有利于农村一二三产业融合发展的用地政策;还要在深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务农业农村实体经济能力上有所作为,不断建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、服务体系、产品体系。与此同时,推动农业经营主体的融合发展,建立多元化利益联结机制,更好协调不同经营主体、利益主体的关系,在农户、家庭农场、农民合作组织、供销合作社之间构建多层面的合作共赢机制,因地、因业制宜探索多种融合方式让农民获得更多收益。

大力发展县域富民产业

  习近平总书记指出,“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进”。更好推动乡村振兴,必须重视和加强县域经济的牵引和推动作用,在县域富民产业发展上切实发力。

  首先是做强县域产业。县域经济是城市经济与农村经济的结合点,既是大中城市疏解产业功能的承接地,也是乡村产业链延长的空间载体。必须大力发展县域经济,做大做强富民产业,把产业链的主体和收益留在县域,提升乡村自身的造血能力。同时,进一步完善县域产业服务功能,优化和提升县域产业园区的结构和能级,增强辐射和带动能力。

 其次是加强县域商业体系建设。在扩大内需方面,农村市场有着巨大空间和潜力。当前,我国仍然存在城乡区域资源和要素流动不等价、乡村商业体系不通畅、城乡融合发展存在体制机制障碍等问题。解决这些问题,需进一步完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业体系,多途径解决农产品流通和销售方面的难题,促进农村消费市场扩容提质升级。

  最后是鼓励和引导农村居民就地就近就业创业。就地就近就业创业是顺应新型城镇化发展趋势的必然选择,为了进一步提高县城对农村居民的吸引力,需要提升县域公共服务水平,不断推进基本公共服务的均等化,包括积极稳妥地推进户籍制度改革、顺应技术和产业发展规律合理安排县城的就业政策等举措。

促进农业农村实现绿色发展

  习近平总书记指出,“农业是个生态产业,农村是生态系统的重要一环”。实现生态宜居是乡村振兴的内在要求,是农业农村贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然选择。坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,是以产业高质量发展推动乡村高质量发展的必由之路。在推动产业振兴的过程中,推进农业绿色发展是当前和今后的一项重要工作。

  推动农村生产生活绿色化。大力发展特色农业产业,带动生态农业、生态旅游、绿色民宿等产业发展;聚焦“双碳”目标,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,推动建设碳汇产品的价值实现机制。在生活方面也需要鼓励农村居民自觉践行绿色发展理念,形成绿色的生活方式、消费方式。

  进一步用好市场手段和价格机制。更好推动乡村产业绿色发展,需要加快完善绿色产品、生态权益等的定价机制,建立健全促进绿色发展的金融市场和交易平台,让水权、排污权、碳汇交易权等得到有效的市场保护,推动“绿水青山”变成实实在在的“金山银山”。同时,建设好市场信息共享平台,发展多元的农村农业生态产品投资生产主体,完善企业社会责任评价激励体系。

  充分发挥政策引导的作用。具体来看,着眼于大力发展循环经济和节能环保产业,需全面构建有利于乡村产业绿色发展的制度体系,加强基础设施建设,不断完善粮食主产区补偿、耕地保护补偿、生态修复补偿等相关制度,支持和保护发展绿色农业的积极性和创造性。同时,支持并推广节能减排降耗的农业生产技术和污染治理技术,依靠技术进步提升乡村产业的经济效益和生态效能。

  (作者周林洁系中国社会科学院大学经济学院副教授,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员);《光明日报》( 2022年09月05日 06版)

经验交流

让城市更聪明一些、更智慧一些

雨势渐大,浙江省杭州市临安区呼日村党总支书记高忠看到手机上的预警信息后,马上通知村民撤离避险。这是暴雨袭来时,呼日村组织村民防灾避险的常态化处置措施。得益于地质灾害精密防治体系,临安区可实现动态预警灾害、提前发出通知。目前,全区已成功避险123起,实现人员零伤亡。

“精准研判、精密智控、精细服务”的地质灾害闭环管控,是杭州数字城市建设的一个缩影,体现了浙江数字化改革的成效。习近平总书记在浙江考察时强调:“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。”加强探索创新,着力提升交通、文旅、卫健等方面的治理能力,不断挖掘城市发展潜力,加快建设智慧城市,才能推动城市治理体系和治理能力现代化。

实现技术从概念到应用的转化,是建设智慧城市的关键一步。在杭州城市大脑运营指挥中心,能直观看到“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”等应用展示。“互联感知”精准排水,治理城市内涝;精准定点挖掘,摸清管网隐患;停车系统“先离场后付费”,既让泊车更方便又提高了效率……近年来,杭州上线490个应用场景,群众安全感满意率不断提高。从生产到生活,数字化应用范围不断拓展,数字化服务半径不断扩大,以技术为重要引擎的智慧城市建设迈上新台阶。

让城市更聪明一些、更智慧一些,不是一个部门的“独角戏”,而是各层级、各部门的“大合唱”。近年来,杭州推进体系化建设,实现平台、数据、场景等业务及数字政府、数字社会、数字法治系统等统筹规划,发挥整体效应。在余杭区仓前街道,通过建立数字治理平台,形成“社区—网格—微网格”的治理格局,可实时收集群众反映的状况和建议,随时追踪问题处理进度。一位工作人员说:“以前挨家挨户走访,如今在线了解民情。”整合力量、整合资源,打破数据壁垒,使各方保持上下联动、高度协作、同向发力,实现了治理方式的优化升级。

智慧城市建设既要有充满科技感的“硬实力”,也离不开为民便民安民的情怀。这需要瞄准群众所盼、企业所需、社会所向,紧盯发展中存在的短板,打造更多好用管用的数字化应用场景。目前,面向普通用户的“杭州城市大脑数字界面”已整合到浙江省“浙里办”政务服务网一体化平台,集成省市两级“一网通办”便民利企应用255个,可办事项2301个。更加注重科学化、精细化、智能化,以绣花般的细心耐心巧心提高治理水平,就能绣出城市的品质品牌,营造宜业宜居的新空间。

在杭州城市大脑运营指挥中心,电子屏幕上闪动着各类数据,实时呈现城市的运行状况。一流城市要有一流治理。继续用好数字技术,开拓创新、务实笃行,高质量建设智慧城市,必将释放更多红利、惠及更多群众,让生活更加美好。

(作者窦瀚洋为本报浙江分社记者);《 人民日报 》( 2022年09月05日   第 05 版)

理论知识

在更高水平供需动态平衡中推进经济高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在团结带领全国人民推进中国特色社会主义经济建设的伟大实践中,创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成和发展了习近平经济思想。10年来,在习近平经济思想科学指引下,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。推动高质量发展是习近平经济思想的重要内容,主要包括新发展阶段必须以推动高质量发展为主题,坚持质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,坚持以供给侧结构性改革为主线,提高供给体系质量和效率,使供给体系更好适应需求结构的变化,实现更高水平的供需动态平衡等内容。这些内容深化了我们党关于经济发展规律的认识,丰富和发展了马克思主义政治经济学关于发展质量的理论。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。实现高质量发展,必须以问题为导向、坚持系统观念,推动经济在更高水平动态平衡中实现持续健康平稳发展。

1.辩证处理好供给与需求的关系

  供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,二者是既对立又统一的辩证关系。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求。

  当前,我国经济发展中存在的问题既有供给方面的,也有需求方面的。解决这些问题既需要深化供给侧结构性改革,也需要进行需求侧管理,实施扩大内需战略。推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略是一致的,不是简单的替代关系。从政治经济学的角度看,放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的,二者不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是相互配合、协调推进的关系。深化供给侧结构性改革,要用好需求侧管理这个重要工具,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持需求侧管理和供给侧改革并重,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是供给和需求向更高层次提升,在更高水平实现了动态平衡的发展。从供给角度看,推动高质量发展必须努力使产业体系更为完整,生产组织方式更加网络化智能化,不断增强企业和产业的创新能力、需求捕捉能力、品牌影响力、核心竞争力,不断提高产品和服务的质量。从需求角度看,推动实现经济高质量发展的过程就是不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求的过程,这种需求的变化不断引领供给体系和结构的变化,进而又通过供给变革不断催生出新的需求。

  经济发展是一个螺旋式上升的过程,是一个供给与需求相互影响、不断升级的过程。推动经济高质量发展,必须着力解决供给侧和需求侧存在的制约经济发展的各种问题,促使供给更充分地满足升级的需求、需求更高效地引领供给升级,形成供给与需求良性互动、相互匹配、动态平衡的局面。

  从目前经济发展现状看,我国经济在供给侧和需求侧都存在制约高质量发展的问题。在供给方面主要表现为实体经济结构性失衡、金融与实体经济失衡等问题。在需求方面主要面临外需增长动力不强、居民消费能力和意愿不足、缺乏中高端消费新增长点、消费结构升级迟滞等问题。针对供给方面的问题,需要通过不断深化供给侧结构性改革,激发经济增长的动力,优化要素配置,调整生产结构,不断提高供给质量和效率,进而促进经济增长。针对需求方面的问题,需要通过实施扩大内需战略,培育更加完整的内需体系,扩大居民消费,提升消费层次,开拓城乡消费市场,改善消费环境,持续释放消费潜力,充分发挥消费在推动经济发展中的基础作用。

2.坚持以供给侧结构性改革为主线

  当前和今后一个时期,我国经济发展面临的一系列问题和挑战中,结构性问题最为突出。其中,矛盾的主要方面在供给侧,因此推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济工作的主线,是培育增长新动力、形成发展新优势、实现创新引领发展的必然要求,是转变经济发展方式、提高供给体系效率和质量的治本良方。

  习近平总书记指出:“供给侧结构性改革,说到底最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。”满足需求,就是深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要。提高供给质量,就是减少无效供给、扩大有效供给,优化现有生产要素配置和组合,优化现有供给结构,优化现有产品和服务,着力提升整个供给体系的质量,以创新驱动、高质量供给引领和创造新的需求。深化改革,即继续完善相关体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。

  供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战,必须坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的总要求。巩固好“三去一降一补”成果,加大“破、立、降”力度,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。增强微观主体活力,加快完善中国特色现代企业制度,建立公平开放公开透明的市场规则,完善市场化法治化国际化营商环境,加快建设世界一流企业。提升产业链供应链现代化水平,坚持自主可控、安全高效,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。畅通国民经济循环,依托强大国内市场,打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环。

3.以扩大内需为战略基点构建新发展格局

  随着全球政治经济环境变化,单边主义、保护主义抬头,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为提升我国经济发展水平、应对风险挑战的重要战略抉择。习近平总书记指出:“构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。”形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,也是推动经济高质量发展的根本依托。扩大内需为我国经济持续健康平稳发展提供了动力保障,也为我国产业升级、消费升级提供了有利条件。

  扩大内需,必须针对供给侧存在的结构性失衡问题精准施策,引导供给提质增效,推动新旧动能尽快实现转换,以此促进经济实现高质量发展。扩大内需必须注重引导消费结构升级,满足人民群众个性化、多样化、高端化的消费需求,鼓励消费新模式新业态的发展,不断提高居民消费能力和意愿,把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。扩大内需还应注重挖掘投资需求潜力,深化投融资体制改革,全面改善投资环境,发挥政府投资的撬动作用,激发民间投资活力,适度超前开展基础设施投资,推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的发展,加快推动关键核心技术攻关工程取得更多成果。

4.坚持稳中求进工作总基调

  实现经济高质量发展是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,必须坚持稳中求进工作总基调系统推进。习近平总书记指出:“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。”推动经济高质量发展,应坚持以稳求进、以进固稳,确保经济增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险,同时又要积极进取、有所作为,牢牢把握发展主动权,不断提高经济发展的质量效益,不断提升企业的核心竞争力,培育壮大新的经济增长点和增长极,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。坚持先立后破、稳扎稳打,把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,把供给侧结构性改革和需求侧管理有机统一起来,把贯彻新发展理念和构建新发展格局有机融合起来,不断推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济持续健康高质量发展。

  坚持稳中求进的工作总基调扎实推进经济高质量发展,必须坚持系统观念。习近平总书记强调,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。从系统论出发优化经济治理方式,运用辩证法,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,提高统筹谋划和协调推进能力,在多重目标中寻求动态平衡。辩证处理好供给和需求的关系,促使形成二者良性互动、相互匹配、动态平衡的局面;统筹考虑短期应对和中长期发展、外部冲击和内生动力,统筹国内国际两个大局,高效统筹疫情防控和经济社会发展;坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性;努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接;实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

  (作者张建刚系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、马克思主义研究院研究员,本文系国家社科基金重大项目〔20ZDA014〕阶段性成果);《光明日报》( 2022年09月05日 06版)


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