政策热点及重要性文件

激励干部精神抖擞走好新的赶考之路

近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。

从严治党关键是从严治吏。习近平总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，踔厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。从实际情况看，经过党的十八大以来全面从严治党洗礼，干部队伍整体面貌有了很大改观，但仍存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象。比如，有的政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距；有的不思进取、得过且过，不想为；有的能力平庸、思路不清，不会为；有的急功近利、盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、推拖绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。新修订的《规定》，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。

“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下的良性循环。要强化督促检查，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态化。

仲祖文 ；《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 02 版）

附：

中办印发《推进领导干部能上能下规定》

 

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《规定》全文如下。

推进领导干部能上能下规定

（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准  

2015年7月19日中共中央办公厅发布 2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订  

2022年9月8日中共中央办公厅发布）

第一条  为了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善从严管理干部队伍制度体系，根据《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规定。

第二条  推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条  本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，参照本规定执行。

第四条  推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。

本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。

第五条  不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：

（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；

（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；

（三）担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；

（四）政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；

（五）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；

（六）组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的；

（七）事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；

（八）领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；

（九）违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；

（十）作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；

（十一）品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；

（十二）因存在配偶、子女移居国（境）外，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；

（十三）年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；

（十四）因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；

（十五）其他不适宜担任现职的情形。

第六条  党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行组织调整的有关职责。

各级组织（人事）部门应当把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。

第七条  调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：

（一）核实认定。组织（人事）部门综合分析各方面情况，对不适宜担任现职的情形进行核实，作出客观评价和准确认定。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。必要时可以与干部本人谈话听取说明。

（二）提出建议。组织（人事）部门根据调查核实和分析研判结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式、安排去向等内容。

（三）组织决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。涉及干部双重管理的，主管方应当按照有关规定程序征求协管方意见。

（四）谈话。党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。

（五）按照有关规定履行任免程序。一般在1个月内办理调整干部工资、待遇等方面的手续。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规、章程和规定的程序进行。

第八条  干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。

第九条  对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。

对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。

调整不适宜担任现职干部，原则上在职数范围内安排。暂时超职数的，应当报经上一级党委组织部门和机构编制部门同意，并明确消化时限，一般应在1年内消化。

第十条  对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

第十一条  各级组织（人事）部门应当对不适宜担任现职干部的调整原因、安排方式和后续管理等情况进行纪实，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。

第十二条  健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。

第十三条  坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。

第十四条  严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。

第十五条  积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，加强督促检查，把本规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。对严重不负责任，或者违反有关工作纪律要求的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。

第十六条  各地区各部门可以根据本规定，结合自身实际，制定实施细则。

第十七条  本规定由中央组织部负责解释。

第十八条  本规定自发布之日起施行。

《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 01 版）

议论文

弘扬向上向善的文化

云南丽江华坪女子高中校长张桂梅扎根边疆教育一线40余年，给大山里的女孩带去知识和希望；扶贫干部黄文秀以“不获全胜、决不收兵”的信念带领乡亲们苦干实干，把最美青春年华无私奉献给脱贫事业；黄山风景区的工作人员李培生、胡晓春长年在山崖间清洁环境，日复一日呵护着千年迎客松，用心用情守护美丽黄山……我们的身边，总有这样舍小我、求大我的人，他们在奉献中传递大爱、在坚守中成就不凡，彰显向上向善的社会正能量。

近日，习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春回信，勉励他们积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善。向上向善是真善美价值追求、正能量价值取向的具象化表达。新时代弘扬向上向善的文化，对于弘扬社会主义核心价值观、推进社会主义道德建设、坚定文化自信具有重要意义。

国无德不兴，人无德不立。中华优秀传统文化中蕴含着很多劝导人向上向善的思想理念，如“己所不欲，勿施于人”“与人为善”“推己及人”“兼善天下”“利济苍生”等。向上向善的文化传承中华优秀传统文化的基因，反映社会主义核心价值观的内在要求，体现思想向上、行动向前、心中向善的自觉与自省，不仅可以激发人们内心深处的道德责任感，而且有助于涵育家庭美德，带动社风民风积极向上，凝神聚气、凝心聚力，聚合推动民族发展和社会进步的力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，坚持从大处着眼、小处着手，弘扬向上向善的文化，全社会道德建设蔚然成风，为中国特色社会主义事业提供了丰沛道德滋养。从推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，到培育积极健康、向上向善的网络文化，我们从治家、治网等多方面培育向上向善的文化。从全国道德模范、“中国好人”到“时代楷模”“最美人物”“最美奋斗者”等，我们充分发挥榜样示范作用，一个个可信可学的榜样感召人、影响人，激励人们见贤思齐、择善而从，在全社会营造奋发向上、崇德向善、德行天下的浓厚氛围。

习近平总书记指出：“我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持久、更深沉、更有力量的。”构筑中华民族精神大厦，是建设社会主义现代化国家的应有之义和坚实支撑。我们正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，完成艰巨繁重的改革发展任务、应对复杂严峻的风险挑战，需要全社会以积极进取的姿态去开拓奋斗，需要进一步弘扬向上向善的文化，为党和国家事业发展提供源源不断的精神动力和道德滋养。只要我们一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就会永远健康向上、永远充满希望。

新时代进一步弘扬向上向善的文化，要坚持日日为继、久久为功，坚持春风化雨、润物无声。既要以文化人，充分挖掘中华优秀传统文化中适合于调理社会关系和鼓励人们向上向善的内容，结合时代条件加以继承和发扬，赋予其新的内涵，使之成为涵养向上向善德行的重要资源；又要以榜样引领，进一步培育和弘扬全社会向英雄模范致敬、向先进楷模学习的良好氛围，进一步完善和细化德者有得、好人好报的政策和制度保障，让先进人物的事迹和品德成为激励人们积极进取和崇德向善的动力；还要注重实践养成，引导人们把对高尚道德的追求外化为自觉行动，争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员，为中华民族伟大复兴奉献自己的光和热。

曾建平； 《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

 

把老百姓关心的事一件件办好

路平了，灯亮了，休闲健身器械也建起来了……辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区曾是典型的老旧小区，经过改造换了新颜，群众也换了心情。

“我们党是为人民服务、为人民造福的党。把老百姓关心的事一件件办好，是共产党人的共同心愿。”8月17日，习近平总书记来到这里考察时强调。今年6月，在四川考察时总书记强调：“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”

殷殷嘱托，反复强调，背后是深厚的人民情怀。把老百姓关心的事一件件办好，体现的是共产党人的价值观。我们党把人民立场作为根本政治立场，把群众路线视为生命线和根本工作路线。“群众利益无小事”，一件件看似普通的小事，连着党心民心。党员干部必须以“干一件成一件”为标准要求，从小处、细处入手，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

干一件成一件，要求党员干部必须树立正确政绩观。无论决策用权还是为人处事，都要常怀忧民、爱民、惠民之心，把为民造福作为最大的政绩。有的干部心里只装着易显政绩的上项目、搞开发，对一些群众的身边事不热心、不关心、不上心，以“差不多”的心态对待群众的诉求。殊不知，这一件件小事，对群众而言都是“顶要紧”的日常生活。这些“小事”解决得好不好，直接关系群众的获得感，也反映着一个地方的治理水平。

干一件成一件，考验党员干部的群众工作水平。要把好事做到群众心坎儿里，首先要摸清楚“老百姓关心的事”是什么。工作中“好心办了坏事”的情况也不少，很重要的一个原因，就是不了解群众的真正需求。想知道群众办事是否方便，多去服务大厅转转；想知道交通哪里有堵点，就在高峰时段走一走……政策方针从群众中来，干部首先要到群众中去，通过实事求是的调查研究，搞清楚最困难的群众是谁，最突出的问题在哪里，最现实的利益是什么，找准痛点堵点，找到为民服务的用力方向，也找到解决问题的办法。

干一件成一件，是价值观也是方法论，见初心使命也见能力水平。为群众办实事，看态度更看结果。对群众的疾苦，只停留在“充分了解”“感同身受”的层面而不去解决不行；为群众办事虎头蛇尾，架势很足吊高了胃口却迟迟不见结果也不行；给群众解决了老问题，却因此产生了新问题，更不可取。必须发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，直到把事情办成；必须坚持敢于斗争，敢啃硬骨头，哪怕遇到失败也不回避、不气馁，直面问题，解决问题；还必须依靠群众、发动群众，协调各方，善作善成。

群众的事，干一件成一件，积水为海、积土成山，群众得了实惠，干部立了威信，党的执政之基就会更加坚如磐石，也必将汇聚起攻坚克难的磅礴力量，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

赵 兵 ；《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 19 版）

策论文

让思政课真正成为一门“金课”

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好。”深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须重视思政课、办好思政课、讲好思政课，让思政课真正成为一门“金课”，在立德树人中发挥应有作用。

高度重视思政课。我们党历来高度重视思政教育，办好思政课是习近平总书记非常关心的一件事。党的十八大以来，在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等重要会议上和多次考察中，习近平总书记围绕“思政课作用不可替代”“办好思想政治理论课意义重大”等作出一系列重要论述，为办好思政课提供了根本遵循。让思政课在立德树人中发挥应有作用，要传承我们党一以贯之重视思政课的优良传统，把对思政课建设重要性的认识放到统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，放到坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家的高度，放到培养堪当民族复兴重任的时代新人的高度，继续对思政课“解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题”作出深入回答。

努力办好思政课。习近平总书记指出：“思想政治理论课要坚持在改进中加强”。努力办好思政课是一项系统工程，既要有顶层设计，也要注重分层对接，更要做到绵绵用力、久久为功、止于至善。党的十八大以来，党对思政课建设的领导不断加强，坚持守正创新，激发思政课教师队伍积极性、主动性、创造性，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，推动思政课建设不断迈上新台阶。习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“共同推动大中小学思政课一体化建设。”青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。要加强对不同学段、不同类型学校思政课建设的分类指导，根据思想政治教育规律和学生成长规律科学设置具体教学目标，鼓励各地高校积极与中小学开展思政课共建，真正打通各学段思政课，不断推动思政课改革创新。

用心讲好思政课。习近平总书记强调：“思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志。”思政课教师讲授的是信仰的学问，耕耘的是思想的田野，回答的是时代的课题，担负的是立德树人的使命责任。对思政课教师来说，既要精通专业知识、做好“经师”，又要涵养德行、成为“人师”。用心讲好思政课，要把信仰的道理讲深刻、把真理的味道说清楚、把德行的作用谈明白，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。思政课教师要多研究多琢磨，用心沟通、用情传递，让广大青年学生对思政课爱听爱学、听懂学会。讲好思政课，不仅要在课堂上讲，还要把思政课教学重点、理论难点、社会热点贯通起来，把“思政小课堂”和“社会大课堂”融会贯通，切实发挥“大思政课”培根铸魂的作用。　　（作者为中国人民大学马克思主义学院党委书记）

王 易 ；《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

着力建设德才兼备的高素质干部队伍

推动党和国家事业发展，干部是决定性因素。习近平总书记指出：“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。”贯彻落实新时代党的组织路线，不断严密党的组织体系，组织部门重任在肩、责无旁贷。要以更高标准、更严要求、更实作风选贤任能，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。

突出政治标准。习近平总书记指出：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”治国之要，首在用人。要把政治标准放在干部选任首位，在换届调整、干部考察、年度考核等工作中，切实把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力等精准检验出来。考察干部的政治素质，不能简单地看其表态和一时一事的表现，而要看其一贯表现。要坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，及时掌握干部德才表现、重要情况和群众口碑，从贯彻落实党中央重大决策部署、完成重大任务、面临重大考验、应对突发事件的表现中了解分析干部的政治素质和政治能力。

加强干部培训。习近平总书记指出：“全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。”要引导干部加强理论学习、厚实理论功底，特别是要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，使新时代党的创新理论真正成为干部提高解决实际问题能力、做好一切工作的看家本领。干部干事创业，需要不断提升专业素养、丰富专业知识、提高专业能力、增强专业本领。组织部门要坚持事业发展需要什么、干部履职尽责需要什么就培训什么，围绕产业发展、乡村振兴、社会治理、金融创新、全域旅游、阳光心态等课题，分级分类分岗位组织专题培训，同时把火热的实践作为最好的课堂，让干部下沉一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

强化从严管理。习近平总书记指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。”严管就是厚爱，是对干部真正负责。要积极探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，践行能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的激励机制。深化选人用人工作监督，将选人用人专项检查与巡察工作同部署、同推进、同落实，并协同纪检监察、市场监管等部门建立信息沟通联查通报机制，形成监督合力。要深化岗位责任制考核、实绩考查、政治考评的“三考合一”考核体系，推动形成考核激励在日常、争先创优在平常的良好氛围。

注重实践锻炼。习近平总书记指出：“要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。”要成长为党和人民需要的好干部，必须经历大事、要事、急事、难事的锻炼。在选优配强党政正职时，要注重人选的实际工作能力、基层领导经历，特别是下一级党政正职任职经历。在培养有潜力的优秀干部时，要着眼全局发展需要，把他们选派到疫情防控、污染防治、防汛抗旱等矛盾多、任务重、困难大的吃劲岗位，在急难险重一线检验干部成色，大力提拔关键时刻豁得出、冲得上、顶得住的干部。在评价考核干部时，要树牢以实绩论英雄的导向，对参与重点工作、表现较为突出的干部，通过专题考察、座谈了解、实绩研判等方式及时纳入优秀干部人才库，为精准科学选人用人提供重要依据。　（作者为中共河北省邢台市委常委、组织部部长）

吕瑞民 ；《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 11 版）

面试热点

推动养老托育服务健康发展

8月，习近平总书记在辽宁沈阳考察时，谈起人们普遍关注的“一老一幼”问题：“我国已进入老龄化社会，老人们越来越长寿了。要抓好老龄事业、老龄产业，有条件的地方要加强养老服务设施建设，积极开展养老服务。孩子们现在都是宝，要加强对下一代的养育、培养，确保身心健康。”

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。完善“一老一幼”服务是保障和改善民生的重要内容，事关千家万户，党和国家高度重视，不断健全政策体系，推动相关行业标准、配套改革逐步完善。各地各部门积极推动养老托育服务健康发展，织密“一老一幼”保障和服务安全网络。

呵护“一老一幼”，要在“老有所养”上下功夫。要适应老年群体多样化、多层次的养老需求，促进养老服务增加供给、改善质量。一方面支持各类所有制养老机构规模化、层次化发展。各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。另一方面要大力发展居家社区养老服务。落实新建住宅小区养老服务设施配建要求，对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造，支持养老机构运营社区养老服务设施。同时，要加强养老护理人员职业技能培训，加快推进长期照护服务发展。

呵护“一老一幼”，要在“幼有所育”上下功夫。针对一些地方出现的托育难、入园难等问题，要增加普惠托育服务供给。拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护设施等基本公共服务。支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。要进一步降低托育机构运营成本，落实社区托育服务发展税费优惠。完善土地、住房、财政、金融、人才等政策，鼓励地方对普惠托育机构予以支持。要提升托育服务质量，加快培养专业人才，依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度。深入实施康养职业技能培训计划，加强托育岗位人员技能培训。

“一老一小”关乎民生福祉。坚持以人民为中心，顺应百姓期待，不断织牢织密的“一老一幼”民生保障网，正惠及千家万户，让越来越多的老人和孩子拥有稳稳的幸福。

白真智 ；《 人民日报 》（ 2022年09月20日   第 13 版）

严打食用农产品犯罪 守护群众舌尖安全

重拳打击制售注水牛肉、有毒有害泡发食品、伪劣农药、假冒“绿色食品”……近日，公安部公布5起打击危害食用农产品安全犯罪典型案例。

食品安全是关系国计民生的大事。在老百姓的日常膳食中，农产品不可或缺。然而，某些人唯利是图，在农产品中非法使用违禁药物或添加剂，严重威胁消费者身体健康。对此，公安机关铲除非法“黑窝点”，高压严打绝不手软，依法亮剑责无旁贷。公安部将打击危害食用农产品安全违法犯罪作为夏季治安打击整治的工作重点，聚焦重点农产品，关注种植养殖屠宰环节，及时查处一批直接影响群众健康安全的犯罪案件。民以食为天，食以安为先。各地区各部门必须始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，把食品安全作为民生工程、民心工程来抓。让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，更当压实食品安全的属地责任、岗位责任，严把从农田到餐桌的每一道关口，强化从生产源头到上市销售的全链条监管。唯有不断提高食用农产品安全保障水平，推进食品安全治理体系和治理能力现代化，才能更好守护人民群众舌尖上的安全。

作者：明健；《光明日报》（ 2022年09月20日 02版）

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