两会热评

努力交出高质量发展新答卷

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。

习近平总书记的重要讲话振奋人心，代表委员反响热烈。大家表示，习近平总书记从党和国家事业发展全局高度，提出“四个必须”明确要求，为以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向，要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干、奋发进取，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的历史伟业。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念

习近平总书记强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长

习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式

习近平总书记强调，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点

习近平总书记强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

办好人民满意的教育

如何培养拔尖创新人才？怎样加快义务教育优质均衡发展？“双减”进展情况如何？如何强化学前教育普惠发展？……在人民网开展的2023年全国两会调查中，“教育人才”成为热词。今年全国两会上，怎样推动教育现代化成为代表委员热议的话题。

各级党委政府始终把教育事业放在优先发展的战略位置。代表委员表示，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，努力办好人民满意的教育，以教育现代化为社会主义现代化提供强有力支撑。

着力培养拔尖创新人才

深化校外培训治理

推动学前教育普惠发展

以法治护航高质量发展

社会主义市场经济本质上是法治经济。坚持以法治引领和护航高质量发展、大力营造法治化营商环境，这是广大人民群众和经营主体的共同期待，也是两会代表委员关注的话题。

习近平总书记强调：“必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。”中央经济工作会议强调，“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”开局之年，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，要进一步发挥好良法善治功能，坚持以法治思维、法治方式推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。

厉行法治是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，必须用好法治这个治国理政的基本方式。有代表提出健全劳务外包相关法规和权益保障机制等建议，为新就业形态劳动者鼓与呼。有委员建议从法治层面加大对民营经济发展的支持力度，坚定企业创新发展的决心和信心。无论是优化营商环境、提振发展信心，还是规范和引导资本健康发展，都需要锻造法律重器、夯实法治根基。事实证明，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展，法治化沃土最能盛开创新创造的经济之花。

宏观调控、深化改革离不开法治的引领与护航。一方面，加强政府自身建设、加大宏观调控力度必须依法而行，要依法厘清政府与市场的边界，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，更多运用市场化法治化手段实施调控、化解风险。另一方面，进一步简政放权、深化“放管服”改革必须筑牢法治屏障，要以法治方式进行有效的市场监管，在法治框架内调整、优化各类经营主体的利益关系。越是风高浪急，越要依法依规应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾，从而不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

“法者，治之端也。”凝聚共识、汇聚合力，在法治轨道上推动高质量发展，在高质量发展中健全法治，我们有信心有条件有能力巩固好、拓展好经济回升态势，努力完成今年经济社会发展目标任务。

周人杰；《 人民日报 》（ 2023年03月07日   第 06 版）

健全立法制度 助力改革发展

3月5日，立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。对立法法作出修改完善，将进一步健全立法体制机制，规范立法活动，为提高立法质量和效率、加快形成完备的法律规范体系、建设中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力制度支撑。

加强党对立法工作的全面领导

立法法修正草案明确规定，立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

维护社会主义法制的统一、尊严、权威

立法法修正草案规定，立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

完善备案审查制度，也是此次修改完善立法法的一个重要内容。

以高质量立法促进高质量发展

立法法修正草案规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

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