激活银发浪潮的发展潜力
人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现,也是我国今后较长一个时期的基本国情。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略。2021年,我国60岁及以上的老年人口总量超2.67亿,“十四五”期间预计将超过3亿。努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,既要注重发挥老年人作为劳动力、人力资本和创新主体的作用,也不应忽视老年人作为消费者群体产生的需求拉动作用。从这个角度看,老龄化会带来各方面挑战,但应对得当,也可以把挑战变为机遇,激活隐藏在老龄化中的发展潜力。
开发和利用处于活力期的老年人力资源和人力资本,能为经济社会发展提供新动力。低龄老人占比较大,是当前一个阶段我国老龄化的重要特征。2030年前,老年人口增长仍以70岁以下的低龄老人为主。研究显示,在老年人力资源构成中,低龄、健康的老年人是主体。如果这部分老年人能够发挥余热,无疑将对经济社会发展产生积极影响。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出,把老有所为同老有所养结合起来,完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施,充分发挥低龄老年人作用。今后,我们应充分发挥老年人积极作用,不断促进老年人社会参与,深入挖掘老龄社会潜能,激发老龄社会活力,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。
壮大“银发经济”,还要促进老龄产业发展。随着老年人口基数不断增长,老年人经济需求和潜在购买能力将带动可观的市场消费。据预测,未来10至15年是养老产业快速发展的黄金时期。医疗健康、生活照料、老年用品、休闲旅游产业将会迎来规模庞大的消费需求,进而拉动经济增长。与此同时,仅依靠家庭对老年成员提供养老照料已显不足,需要大力发展社会化和专业化的养老服务。从这个意义上讲,人口老龄化也意味着消费市场的提档升级,这是前所未有的新机遇。促进养老、健康、体育、文化、旅游等产业融合发展,鼓励各地发展具有比较优势的特色老龄产业,更好满足老年人多样化、个性化需求,老龄产业将发展成一片风光无限的新蓝海。
莫道桑榆晚,为霞尚满天。我们要主动作为、积极谋划,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。应倡导积极老龄观、促进健康老龄化,在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展,让老龄人口成为经济社会发展的新资源、新财富、新动力。
白剑峰;《 人民日报 》( 2022年05月12日 第 05 版)
议论文
塑造了共青团的立身之本、政治之魂、奋进之力、活力之源
——论学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立一百周年大会上重要讲话
百年征程,塑造了共青团坚持党的领导的立身之本,塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂,塑造了共青团投身民族复兴的奋进之力,塑造了共青团扎根广大青年的活力之源。在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上,习近平总书记精辟概括一百年来共青团坚定理想、矢志不渝形成的4条宝贵经验,深刻指出“这是共青团面向未来、再立新功的重要遵循”。
没有中国共产党,就没有中国共青团。共青团从诞生之日起,就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,把坚持党的领导深深融入血脉之中,形成了区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势。坚持党的领导是共青团的立身之本,听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命,党有号召、团有行动始终是一代代共青团员的政治信念。一百年来,在党的坚强领导下,共青团牢记坚定不移跟党走、为党和人民奋斗的初心使命,发扬党有号召、团有行动的优良传统,始终坚持党旗所指就是团旗所向,组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走,为党争取青年人心、汇聚青年力量,谱写了中华民族伟大复兴进程中激昂的青春乐章。历史充分证明,只有坚持党的领导,共青团才能团结带领青年前进,推动中国青年运动沿着正确政治方向前行。
百年接续奋斗、凯歌前行,中国共青团始终与党同心、跟党奋斗,团结带领广大团员青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族。一百年来的壮阔征程中,坚守理想信念是共青团的政治之魂,团的一大就明确提出了建设共产主义社会的远大理想,亮出了社会主义的鲜明旗帜,在一代又一代青年心中点亮理想之灯、发出信念之光,这是共青团最根本、最持久的凝聚力;投身民族复兴是共青团的奋进之力,共青团紧扣党在不同历史时期的中心任务,团结带领广大团员青年积极投身人民群众的壮阔实践,在民族复兴征程上勇当先锋、倾情奉献,发挥生力军和突击队作用,使实现民族复兴成为中国青年运动一以贯之的恢弘主流;扎根广大青年是共青团的活力之源,共青团历经百年沧桑而青春焕发,依靠的就是始终扎根广大青年,始终把工作重点聚焦在最广大的工农青年和普通青年群体,把心紧紧同青年连在一起,把青年人的心紧紧同党贴在一起。历史充分证明,只有始终高举共产主义、社会主义旗帜,共青团才能形成最为牢固的团结、锻造最有战斗力的组织,始终把青年凝聚在党的理想信念旗帜之下;只有牢牢扭住为中华民族伟大复兴而奋斗这一主题,共青团才能团结起一切可以团结的青春力量,唱响壮丽的青春之歌;只有不断从广大青年这片沃土中汲取养分、获取力量,共青团才能成为广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,中国人民正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。习近平总书记强调:“共青团要增强引领力、组织力、服务力,团结带领广大团员青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年,用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮,用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国!”越是往前走、向上攀,越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。共青团要把百年奋斗形成的宝贵经验传承好、发扬好,坚持党的领导,坚守理想信念,投身民族复兴,扎根广大青年,牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题,不断保持和增强政治性、先进性、群众性,坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,最广泛地为党的事业团结凝聚青年,为党做好新时代的青年工作,始终成为引领中国青年思想进步的政治学校,始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量,始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带,始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。
建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一场接力跑。在实现民族复兴的赛道上奋勇争先,是时代赋予当代青年的光荣责任。在新的征程上,毫不动摇坚持党的领导,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线,认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责,增强对青年的凝聚力、组织力、号召力,共青团就一定能更好把青年团结起来、组织起来、动员起来,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
本报评论员;《 人民日报 》( 2022年05月12日 第 03 版)
经验交流材料
着力打造展示中国风范的靓丽名片
在海南建设自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。今年4月,习近平总书记在海南考察时,希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。这为海南自由贸易港建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,深刻认识在海南建设自由贸易港的重大意义,加快推进海南自由贸易港建设,努力让海南成为新时代中国改革开放的示范。
贯彻新发展理念、推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。习近平总书记指出:“要把海南更好发展起来,贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。”4年来,海南自由贸易港建设进展明显,整体推进蹄疾步稳、有力有序。政策红利不断释放,市场主体快速增长,产业结构持续优化,发展质量显著提升。我们要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实,把制度集成创新摆在突出位置,强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制,确保海南自由贸易港如期顺利封关运作。围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域,聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业,加快构建现代产业体系。抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇,加快科技体制机制改革,加大科技创新和成果转化力度,加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。突出陆海统筹、山海联动、资源融通,推动城乡区域协调发展。随着海南自由贸易港建设进一步蓬勃展开,市场主体将大幅增长,产业竞争力将显著提升,经济发展质量和效益将显著改善,人民群众的获得感幸福感安全感将继续得到提升。
探索形成具有国际竞争力的开放制度体系。海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。在海南建设自由贸易港,充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排,探索形成具有国际竞争力的开放制度体系,有利于为我国更深层次地适应、运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。为了探索形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,海南着力破除各方面体制机制弊端。以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。以贸易投资自由化便利化为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障,在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下,构建海南自由贸易港政策制度体系。
打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。当今世界,贸易保护主义、单边主义、内顾倾向不断抬头,新冠肺炎疫情等非传统安全威胁持续蔓延,经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。习近平总书记强调,经济全球化是不可逆转的历史大势,中国政府将始终秉持人类命运共同体理念,坚持开放合作、普惠共赢,促进经济全球化健康有序发展。在海南建设自贸区,积极探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措,是构建人类命运共同体的实际行动。我们要形成具有国际竞争力的开放政策和制度,加快建立开放型经济新体制,增强区域辐射带动作用,打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。利用建设自由贸易港的契机,同“一带一路”参与国家和地区开展多层次、多领域的务实合作,建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台,在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。海南自由贸易港建设,以实际行动向世界表明“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,必将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。
(海南省中国特色社会主义理论体系研究中心王和平、毕普云执笔);《 人民日报 》( 2022年05月12日 第 13 版)
策论文
为构建新发展格局提供有力支撑
加快现代流通体系建设
习近平总书记指出:“流通体系在国民经济中发挥着基础性作用,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。”建设现代流通体系,对构建新发展格局具有重要意义。在社会再生产中,流通效率是提高国民经济总体运行效率的重要方面。高效流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率,促进财富创造。
改革开放后特别是党的十八大以来,党中央、国务院高度重视并大力推动流通发展,我国流通体系建设取得明显进展,国家骨干流通网络逐步健全,流通领域新业态新模式不断涌现,全国统一大市场加快建设,商品和要素流通制度环境显著改善。特别是在抗击新冠肺炎疫情中,流通业发挥了重要作用。
当前,我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,需要加快建设现代流通体系。其主要内容包括:扩大市场交易,推动区域分工深化和一体化发展,更好发挥大国经济纵深优势,促进城乡区域协调发展;创新流通组织和业态模式,推动上下游、产供销、内外贸一体衔接,更好发挥我国完整产业体系集成优势,提高全要素生产率,促进我国产业迈向全球价值链中高端;拓展全球流通网络,培育跨国流通企业,增强国内国际两个市场、两种资源配置能力,更好发挥我国超大规模经济体引力场作用,聚集全球商品和资源要素,促进形成国际合作和竞争新优势。
也要看到,目前我国流通体系现代化建设仍然任重道远,还存在不少亟待打通的堵点。“十四五”规划纲要提出“强化流通体系支撑作用”并作出具体部署,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出“促进现代流通体系建设,降低全社会流通成本”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹推进现代流通体系建设、为构建新发展格局提供有力支撑的顶层设计和发展思路。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,需要坚持“全国一盘棋”,以系统观念推进现代流通体系建设。
建设更加系统集成的流通体系。现代流通体系建设覆盖范围广、涉及领域多,需要加强顶层设计和统筹协调,破除多头治理的局面。通过加快完善国内统一大市场、建设现代综合运输体系、完善现代商贸流通体系、加强支付结算等金融基础设施建设等,推动形成协调统一的现代流通体系,建设更加系统集成的流通体系。
推进更加规范有效的流通实践创新。随着新科技、新业态、新模式的不断涌现,需要对流通组织和业态模式创新进行积极有效的引导和规范,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加强数字赋能现代流通,推动线上线下融合发展,加快流通领域数字化转型升级。大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批具有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业,促进全社会物流降本增效。
构建更加健全完善的流通监管制度。全面提升流通领域监管水平,营造诚实守信的市场环境,厚植诚信为本的商业文化,发挥追溯系统积极作用,提高流通领域信用保障水平;完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制,为推动流通领域高质量发展提供信用保障。
(作者梁佳为南京审计大学经济学院副院长);《 人民日报 》( 2022年05月12日 第 13 版)
理论知识
深刻把握现代化经济体系的科学内涵
国家强,经济体系必须强。加快形成现代化经济体系,能够为其他领域现代化提供有力支撑。建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上深刻把握其科学内涵。习近平总书记强调,“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”,并在中共中央政治局第三次集体学习时从七个方面全面论述了建设什么样的现代化经济体系。这些重要论述进一步明确了建设现代化经济体系的目标和任务,是对现代化经济体系科学内涵的精准概括,是加快建设现代化经济体系的理论指导和实践遵循。
1.创新引领、协同发展的产业体系
创新引领、协同发展的产业体系是提高我国经济综合竞争力的关键举措,是现代化经济体系的基础和核心。习近平总书记打破了从一二三产业门类角度认识和推动产业体系调整的传统分析框架,创新性地构建了一个实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,并进一步指出,“使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化”。这种基于生产要素投入角度的全新分析框架,能够避免产业体系分割所造成的失衡,是对产业经济理论的重大创新。其中,实体经济是产业体系的根基。习近平总书记指出:“实体经济是我国经济的命脉所在。”实体经济是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的中坚力量。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。科技创新是实体经济的动力,是提升一国潜在经济增长率的动力源泉。习近平总书记多次强调:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”现代金融是实体经济的血脉。习近平总书记多次强调金融要为实体经济服务。一方面,发挥自身的资源配置作用,满足实体经济多元化融资需求;另一方面,发挥宏观调控作用,为实体经济创造良好金融环境。人力资源是实体经济的支撑。从数量来看,人力资源供给数量增加可以促进劳动分工,劳动分工带来的规模效应会进一步带动总产出增加;从结构来看,合理的人力资源结构意味着更高的劳动参与率,高劳动参与率则对应着高储蓄率和高投资率,相应的实体经济发展速度也会更快。
2.统一开放、竞争有序的市场体系
统一开放、竞争有序的市场体系是现代化经济体系的规则要求。习近平总书记强调现代化市场体系要“实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范”。统一开放的市场体系能够使得商品和各类生产要素在全国范围内顺畅通达,从而达到资源的优化配置,有利于形成优势互补、整体协调、循环畅通的市场体系。统一开放为竞争有序创造前提和条件。习近平总书记指出:“我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在。”竞争有序是市场经济的本质要求,也是市场机制发挥作用的必要条件。在市场竞争机制作用下,为适应供需结构变化,各经济主体的决策会更具科学性和灵活性,从而更加合理地配置生产要素。有序是竞争机制发挥作用的规则要求,市场主体的竞争行为一定是基于统一规则基础上的有序竞争,特别是在平等保护产权、平等使用生产要素、平等参与市场竞争等方面应处理好各市场主体间的经济关系。
3.体现效率、促进公平的收入分配体系
收入分配制度是经济发展中一项具有基础性地位的制度安排,在此之上形成的收入分配体系是现代化经济体系的重要激励机制。提高收入分配制度科学性和合理性的关键在于处理好公平与效率的关系。我国改革开放后,针对过去平均主义“吃大锅饭”所导致的抑制生产积极性和低效率的弊端,非常重视效率的提升。党的十三大指出:“我们的分配政策,既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。”党的十五大提出:“坚持效率优先,兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定。”党的十六大提出:“初次分配注重效率,发挥市场作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。”在更为强调效率的政策指引下充分释放经济活力,产生的显著经济增长效应带来了人民收入的普遍提高,但收入分配秩序不规范、收入差距扩大等问题日渐显现。鉴于此,习近平总书记强调:“必须完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,处理好政府、企业、居民三者分配关系。”党的十九大报告提出:“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度。”党的十九届四中全会创造性地将按劳分配为主体、多种分配方式并存与公有制为主体、多种所有制经济共同发展,社会主义市场经济体制并列,上升为社会主义基本经济制度。“建设体现效率、促进公平的收入分配体系”,这意味着以习近平同志为核心的党中央对公平和效率关系的认识不断深化,体现了强烈的以现实问题为指向的辩证唯物主义思想。
4.彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系是现代化经济体系的空间特征。习近平总书记指出:“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。”我们应充分发挥统筹规划、协调发展的内在优越性,促进城乡区域协调发展。习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出:“推进城乡发展一体化,是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志。”城乡问题已经不仅是一个关系到经济结构是否平衡的问题,更是衡量国家现代化的重要因素。但就实际情况而言,城乡之间由分离到融合还需要一定的物质和社会条件作为前提。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,产业集群加剧了生产要素在各地区间配置的不平衡性,我国的区域政策必须改变过去单一的以提供政策优惠和资金支持为主要手段的做法,以发挥区域比较优势、实现区域间的产业协调发展为目标,优化产业结构。考虑到我国各个区域经济发展的阶段有所差别,在选择各区域主导产业时可以根据自身实际经济发展情况有所侧重。在全面建设社会主义现代化强国新征程中推进城乡区域一体化发展是一个关系全局、关系长远的历史任务,必须加强顶层设计,加强系统谋划,加强体制机制创新,采取有针对性的政策措施,力争不断取得突破性进展,逐步实现彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
5.资源节约、环境友好的绿色发展体系
生态环境为人类的生存和发展提供了必要的物质保障,只有将经济增长与环境保护紧密联系起来,走可持续发展道路,才能在保持生态环境良好发展的基础上实现经济发展。习近平总书记强调:“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”这一重要论述将绿色发展置于保护与发展生产力的突出位置,是新时代我国人民对美好生活的迫切需要,也是经济社会可持续发展的内在要求,是我国经济迈向高质量发展的重要标志。对此,习近平总书记多次强调建设资源节约型、环境友好型社会。一个现代化的经济体系需以建设资源节约型社会为基础和前提,围绕其进行产业结构调整,打造新的经济增长点。
6.多元平衡、安全高效的全面开放体系
随着我国经济实力不断提高,综合国力持续加强,我国经济的开放水平也稳步提升,多元平衡、安全高效的全面开放体系正在形成。党的十八大报告提出,发展“互利共赢、多元平衡、安全高效”的开放型经济体系,首次提出了开放型经济体系中的“多元平衡”概念,主要应从三方面看。第一,市场多元平衡。当前,百年变局和世纪疫情交织影响,世界经济和国际市场需求复苏基础仍不稳固,必须进一步推动进口和出口、引进来和走出去等市场多元化。第二,贸易多元平衡。我国既是货物贸易大国,也是服务贸易大国。我国服务业增加值占国内生产总值比重虽然超过50%,但和同等水平经济体相比仍偏低,发掘我国服务贸易在扩大开放中的红利越来越迫切。第三,区域多元平衡。在提升沿海地区开放水平的同时,也要重视加快内陆和沿边开放,在不断增强开放型经济发展的区域多元性中加强开放的平衡性、协调性和可持续性。从安全来看,要坚持独立自主与扩大开放有机结合,不断健全开放安全保障体系,为发展开放型经济构筑安全防线。习近平总书记强调:“越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”我国在世界经济中的地位持续上升,同世界经济的联系更加紧密,不但为其他国家提供了广阔市场机会,也成为国际商品和要素资源的巨大引力场。资本、技术、数据等要素和资源的跨境流动规模和频率都会不断加大,要在加强监管能力中提高开放水平,增强抵御外部冲击的能力。从高效来看,应切实转变经济发展方式,从追求规模速度向注重质量效益转型,从依赖外源动力向立足内生动力转变,从扩展市场广度向挖掘市场深度转变,从发挥低端要素优势向培育高端要素新优势提升,充分实现内外循环畅通,推动我国供应链产业链升级和价值链重构,持续提升对外开放的经济效益。
7.充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
准确把握市场与政府的关系,对深化经济体制改革,推动社会主义市场经济持续健康发展具有重要意义。习近平总书记指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”理论和实践证明,市场是配置资源最有效的方式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。一方面,市场能够通过价格信号传递多样化的经济信息,引导消费者和厂商作出相应的选择,实现要素优化配置;另一方面,在竞争机制的作用下,市场能够让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。但市场机制发挥作用是有一定条件的,存在盲目性、自发性以及滞后性等弊端,需要政府发挥积极作用。但如果政府与市场界限模糊,政府过多干预微观经济,就会大大阻碍市场在资源配置中发挥决定性作用。因此,科学的宏观调控和有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府既不能当“甩手掌柜”袖手旁观,也不能当“全能选手”越俎代庖,要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情,重点在维持宏观经济调控、维护市场秩序、缩小收入分配差距以及提供公共产品等方面积极有为。
(作者郭威系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员);《光明日报》( 2022年05月12日 06版)
面试热点、面试素材